班睡觉、瞭望、迟到早退、简化作业、违章蛮干等等，这些看似平常的小问题，则是事故肇事的罪魁祸首。在各级组织频繁深入一线，一而再、再而三地不遗余力地对违章违纪现象明察暗访，并给予严肃处理的情况下，违章违纪现象为何屡禁不止，时有发生?这个问题迫切需要各级管理者认真研究解决，真正从源头上消除危及安全生产的隐患。
据调查分析，安全事故大多发生在一瞬间，导致事故发生的主要问题是违章违纪，而造成违章违纪问题发生的原因又是多方面的，其主要有如下六个方面：
一是心里存在抵触情绪。主要反映在一些职工思想上有一种内在的消极抵触情绪，特别是部分年轻职工对本职工作没兴趣，认为干得不好兴许还能跳槽。另外，性格内向的职工，总觉得自己干得不错却得不到班组长的认可，反而老被挑毛病，久而久之就产生逆反心理，认为工作干得再好也白搭。在调查中还有职工存在侥幸心理，认为违章作业被抓住了算自己倒霉，抓不住算幸运。再就是在一个工作岗位干得太久了，思想上不知不觉就会产生一种厌烦感，工作好坏不太在乎等等，这些心旦核理上的障碍，是形成抵触情绪导致违章违纪的主要原因。
二是业务、技能水平低。影响职工技能水平低的原因型迟链有主观和客观两个方面。其主观方面主要是，对本职工作的业务知识不感兴趣，对学技练功的内动力不足，有的满足工作现状和已有的经验，不思进取;有的学习只是应付考试，会考不会干;有的把参加培训当做一次休息的机会，培训中不认真听讲，考试靠作弊等。客观方面主要表现在，企业培训不到位、不及时，从而造成职工对规章制度不理解、不掌握，岗位技能不高、应变能力不强、不按标准化作业。
三是工作自控能力差。主要反映在安全生产意识淡化，缺乏工作责任心，工作中白天和黑夜不一样、平时和检查不一样、有人监督和没人监督不一样等。在长期的工作中，就养成了一种自由散漫的不良习性，工作中怕吃苦、怕担风险和责任。
四是管理考核松。在班组日常考核中，有的不能一碗水端平，处理上对人不对事，考核不透明，分配上体现不出奖勤罚懒、多劳多得的原则;对站段制定的有关考核政策有意见，不公平等。从而对遵章守纪、认真执行标准化作业有抵触。
五是情感沟通少。目前，大多数班组在职工管理教育上都是采取以罚代教、以罚代管、一罚了之的办法。许多管理者动辄以经济责任制对违章违纪或事故责任人进行经济处罚，而缺少动之以情、晓之以理的思想政治工作去帮助和说服教育，更不会从深层次帮助其查找原因和症结，也没有真正达到吸取教训的目的。这种缺乏人性化的考核和教育，只会使被管理者和管理者产生心理障碍和情绪对抗。
要解决违章违纪问题，消除安全生产的隐患，从以上分析的原因来看，当前最紧要的是要抓好以下几项工作：一是要卜孙抓住干部这个关键，狠杀不正之风，切实转变干部作风，使干部真正在职工中树起威信，成为安全生产的带头人。二是要突出班组管理这个重点，着重对班组长要进行专业管理培训，要定期对班组长进行民主测评，对不胜任的班组长要立即调换，切实提高班组长的管理水平。三是要加大业务技能培训力度，培训中既要注重教材与现场实际工作的统一，又要注重对生产一线，特别是行车主要岗位职工的脱产培训，切实解决会考不会干，会干不精通的问题。四是要重视加强和改进班组思想政治工作，切实关心、解决好职工生活工作中存在的实际困难和问题，不能因为强调加强安全生产和突出任务，而忽视关心职工生活和思想政治工作，要最大限度地发挥好党支部、党小组和工团组织的作用，既要种好自己的地，又要管好“别人”的田。要始终围绕安全生产和运输任务开展工作，要切实掌握职工的思想状况，特别是要做好受罚职工的思想工作。
关于违纪违法案件易发多发表现在哪些方面的问题，河北冀港律师事务所李增亮律师回复如下：
一、当前腐败案件的特点
（一）腐败的主体呈多元化、家族化。多元化突出表现在：“公贿”现象（公对公贿赂）、集体截留、私分公款、乱摊派、乱罚款、乱收费，集体以权谋私。此类案件一般涉及人员众多，权位重大，呈金字塔式纵向发展，横向蔓延，作案主体职位高，党政一把手腐败案件增多；垂直系统的领导干部腐败增多。家族化突出表现在：主要是一些领导干部表面上清正廉洁，暗地里却唆使、纵容、默许自己的亲属大肆收受贿赂，或者由亲属开公司、办实体，自己隐居幕后操纵，利用手中权力（影响力）为其牟取暴利。
（二）腐败的领域呈多样化、复杂化。党政机关仍是重灾区，但其他领域呈蔓延之势，事业单位、国有企业、人民团体中涉案人员比例不低。从涉嫌的罪名看，涉嫌受贿的公职人员最多，随后分别是滥用职权罪、贪污罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪等。突出表现在：公权部门的公款消费、公产创收、接受“奉供”和乱收费等行为；商业领域的商业贿赂，在项目审批中的明码回扣、串通投标等，形成商业运作的“潜规则”；性贿赂呈上升趋势，“权色交易”和“权钱交易”并驾齐驱。据有关统计披露，近年来在被查处的贪官中95%的人都有“情妇”；在企业改制中利用企业改制、重组，侵吞、窃取、私分、转移国有资产，造成国有资产严重流失；在教育领域，挪用教育经费、高考舞弊、冒名顶替上大学、买卖文凭等；在医疗卫生领域，药价回扣、收受红包，造成群众就医难、看病难，医患关系紧张；组织人事方面，招工招干、职称聘任、参军、调动、分配、安置、提拔等环节，不同程度地存在着违纪违法现象；截留、挪用、私分、国家各种专项资金的情况比较普遍。
（三拍宴）腐败的方式呈“合理化”、“合法化”。腐败对象在实施违纪违法行为时总是借助冠冕堂皇的理由，打着合理合法的借口，使人很难明辨是非。搞地方保护，理由是保护投资环境；搞“一言堂”，理由是民主集中制等等。这些颠倒谬论，混淆是非黑白的不正常现象，正是那些腐败分子运用荒谬理论武装的结果，很有迷惑性。违纪违法人员主观方面的自我保护功能不断增强，违纪违法前他们打着“公平”、“合法”的旗号执行职务，理所当然的不易受到阻碍；违纪违法过程中他们实施的是以权谋利、将公权暗化为私权，可以骗取领导和同事的支持；违纪违法后他们往往利用职权地位所形成的影响，公开缺猛或秘密地对抗执纪执法部门的调查，利用错综复杂的关系网络进行开脱罪责，千方百计地掩饰自己的违纪违法行为。
（四）腐败手段呈隐蔽化、智能化。腐败主体一般文化水平较高、阅历较为丰富，有的还熟悉电子信息技术，对自己职务范围的情况熟悉，深知本行业管理体制和机制中的漏洞，以权谋私的行为方式越来越隐蔽，规避法纪的手段越伏贺桥来越狡猾。作案方式由利令智昏、不计后果的“冲动”型，转变为处心积虑、预谋在先的“智能”型。
（五）腐败形势呈“两个易发多发”。从我省和我市的情况看，突出表现为“两个易发多发”：一个是，领导干部违纪违法案件仍然易发多发；另一个是，损害群众切身利益的问题仍然易发多发，尤其是征地拆迁、集体“三资”、惠农补贴、城乡低保资金发放等方面的违纪违法案件比较突出。
观点自白银市纪委副书记 杨天进的《当前腐败案件易发多发的原因及对策 》。
一、存在问题及特征
调研表明，在党的基层组织中，绝大多数党员干部都是能执行党的政治纪律的，这是取得经济社会发展成就的重要保证。同时，我们也应清醒地颂梁枯看到，当前确有少数党员干部政治纪律意识淡化，政治纪律执行不力，违反政治纪律的现象也时有发生。其主要表现呈现以下“四性”：
(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些党员干部针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等，就在政治方向把握上摇摆不定，甚至把此类问题归结为改革开放造成的。二是政治立场偏移。有些党员干部实为政治上的糊涂人，在重大原则问题上，立场不坚定;在大是大非面前，态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上，没有始终与党中央保持高度一致。自野洞认为：反腐败越反越多，积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼，查处时说情开脱，袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作，不是主动把自己摆进去，而是做局外人，持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子，走走过场，阵风吹过，难以持久。三是政治言辞偏激。有些党员干部私下显能，口无遮拦，惯于传播小道消息，议论网上热门话题，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党的重大政治问题说三道四，在社会和群众中造成了极坏影响。
(二)思想上的片面性。一是于己无关论。有的党员将自己混同于普遍百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的政治纪律没有遵守的必要;有的一般党员干部，则认为自己有职无权，党的政治纪律也没有约束的必要。二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话，做了一些违反政治纪律的事。三是自以为是论。有的不是全面、正确地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正确理解当成中央精神，使之在执行中变形走样。比如在执行党的强农惠农政策过程中，一些镇、村干部嫌工作麻烦，将强农资金擅自改变资金用途，将应发到户的惠农补贴资金，违规套取、截留使用，严重背离了党的强农惠农政策精神。近两年来，已查处7件此类案件，对相关人员及时给予纪律处分。
(三)工作上的本位性。一方面重局部利益，轻整体利益。有少数党员领导干部缺乏大局意识，不顾国家整体利益，片面强调本单位本部门局部利益，对党和国家政策、上级部署的工作，有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付。有的强调以本地工作特色为由，对落实中央决策部署打折扣。另一方面重眼前利益，轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动，不从经济社会发展长远利益考量，只顾眼前利益，不顾长远利益，从而出现“利大快执行，利小慢执行，无利不执行”现象。比如少数行政执收执罚部门，踩红边线，打擦边球。少数行政服务中心“窗口单位”以工作保密等为由，另设办事大厅，规避集中监管。致使“三乱”现象仍时有发生，严重损害经济发展环境。
(四)行为上的自由性。一是阳奉阴违，我行我素。有少数单位党员领导干部貌似“双面人”，对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套，或者消极应付，难以落实。有的党员干部参与组织讨论决定时，仍然存在当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说的违纪行为。二是信仰缺失，行为荒唐。有极少数基层党员干部政治信仰缺失，不信马列主义，信宗教迷信。不讲班子团结，讲团团伙伙。其行为完全丧失共产党员的立场，在干部群众中造成极不良影响。三是利益至上，违纪违法。有极少数党员干部，在政治上缺乏理想信念，行为方式上自由散漫，逃避监督，价值取向上追求个人利益至上。有的与渣肆不法商人打得火热，损人利己，损公肥私。有的甚至受利益驱使，蜕化变质，出卖情报，危害国家安全和利益。比如2011年4月，该县查处县法院一法官周某某违纪违法案，因其政治纪律松懈，难抵金钱诱惑，迷失政治方向，通过互联网络，向境外敌特组织出卖情报，终因犯间谍罪，被依纪依法惩处。
二、原因分析
(一)不注重理论学习，政治素质不够高。调研发现一些基层单位党员干部，只重业务培训，不注重政治理论学习。不善于运用科学世界观和方法论，去观察、分析、解决实际问题。由于政治理论基础差，致使思想政治素质难以提升，缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力，难以从思想上、政治上及行动上与党中央保持高度一致。
(二)不注重党性锻炼，纪律观念不够强。有些党员干部不重视党性锻炼、党性修养，放松了主观世界改造，致使党性不纯或不强问题仍然存在。突出表现为个人意识增强，组织观念弱化;本位意识增强，大局意识弱化;名利意识增强，公仆意识弱化。甚至极少数党员干部把强调政治纪律，视为束缚手脚，自认为只要谋求本单位利益，个人不拿不贪，就不是违纪违法。这样必然造成纪律涣散，难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。
(三)不注重制度实效，执行力度不够强。有些单位党组织制度执行力不够强，存在重形式、轻实效的问题。比如有少数党员干部不严格遵循民主集中制原则，不能正确处理上级与下级、个人与组织、少数与多数、局部与整体之间的关系。有的自觉或不自觉地把民主与集中对立起来，导致民主不够或集中不够，从而影响执纪实效。
(四)不注重从严治党，教育、监管、惩处不到位。有些单位党组织，尤其是村级党组织治党不严，对基层党员干部思想上、行为上存在苗头性倾向性问题，不闻不问，缺乏有效的教育和监管，甚至当党员干部违纪追究时，帮其说情开脱。有的党组织不抓经常性政治纪律教育，致使基层党员干部纪律意识淡化。有的党组织不坚持党的组织原则，党组织生活会流于形式，一些基层党员长年不参加组织生活，成为不受党纪约束的“特殊党员”。有的党组织执纪不严，对违犯政治纪律者，认为蒙上“政治色彩”，尤其针对违反政治纪律言行，处分尺度更不好把握，因此得不到及时应有惩处。
三、加强党员干部执行政治纪律的对策建议
(一)着力强化党章意识，增强执纪严肃性。党章是立党、治党、管党的总章程，是全党必须共同遵守的行为规范。每一个党组织都要组织党员干部认真学习党章，严格遵守党章，自觉维护党章。做到党章规定的必须不折不扣执行，党章禁止的必须坚决纠正和查处。每一个党员干部特别是领导干部，都要牢固树立党章意识，把严格遵守党章，作为自己必尽的义务和责任，自觉用党章规范一言一行，真正把党章内化于心、外化于行、行见于效，切实做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。
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